快递企业将强制定期销毁运单,快递暂行条例将实施

2020-03-01 19:16栏目:企业资讯
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快递行业运行终“有法可依”。3月27日,中国政府网公布消息称,国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《快递暂行条例》,并明确自今年5月起施行。而这也是我国快递业首部行政法规。根据《条例》,快递企业应定期销毁运单,而出售泄露用户信息最高可吊销许可证。业内透露,《条例》中有关用户信息保护的部分要求已经在行业内实行了一段时间,随着《条例》落地,未来相关管理还将进一步细化。

快递暂行条例将实施,国家邮政局相关负责人接受采访

国务院公布了《快递暂行条例》,这个快递业首部行政法规将于5月1日起正式实施。《条例》回应了哪些行业痛点?记者对此进行了采访。

具体来看,《条例》指出,县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。而针对快递企业,《条例》明确,经营快递业务的企业应当实行快件寄递全程信息化管理,公布联系方式,保证与用户的联络畅通,向用户提供业务咨询、快件查询等服务。用户对快递服务质量不满意的,可以向经营快递业务的企业投诉,经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内予以处理并告知用户。与此同时,快递企业应当建立快递运单及电子数据管理制度,妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,采取有效技术手段保证用户信息安全。

快件变慢 可以索赔

值得一提的是,《条例》特别提出,如果发生或者可能发生用户信息泄露的情况,未立即采取补救措施,或者未向所在地邮政管理部门报告,邮政管理部门可没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

国务院公布了《快递暂行条例》,这个快递业首部行政法规将于5月1日起正式实施。《条例》回应了哪些行业“痛点”?记者对此进行了采访。

快件延误、丢失

而考虑到春节、“双11”期间快递运力较为紧张,《条例》还明确,国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况,为用户提供正常的快递服务。

谁来赔

国家邮政局局长马军胜此前表示,随着服务网络不断延伸、服务能力不断增强、业务规模不断扩大,我国快递业面临着一些现实问题,诸如用地难、车辆通行难、进门投递难、跨境通道能力不足等,亟须通过立法予以解决。随后,还有相关部门负责人表示,《条例》主要制度着眼于补齐快递业发展短板,着重解决制约行业发展的体制机制问题,以及快递市场经营秩序不规范、快递业加盟经营模式质量较低、企业责任界定不清楚等问题,旨在释放制度红利,引导企业不断提升服务水平。

快件延误、丢失

包裹丢了谁负责?赔偿金额怎么算?快件延误造成损失,能向快递公司索赔吗?

在业内看来,要求快递企业定期销毁运单以及吊销出售泄露用户信息许可证等举措,已经意味着保护消费者信息安全从企业自主行为层面上升到政策层面。

谁来赔

根据《条例》,由于快件延误、丢失、损毁或者内件短少而使得用户合法权益受到损害的,用户均可以向快递企业提出索赔要求。赔偿金额,《条例》规定对保价的快件,应当按照保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。

一位不愿具名的快递企业经营者对北京商报记者表示,目前,公司已经开始实施了快递运单定期销毁措施,各地的快递分公司会根据实际情况自行销毁面单,但总公司并未对纸质面单的保存时长以及销毁时间进行明确的规定。实际上,纸质面单难以经历长时间的保存,水印、地址、姓名等信息基本会因为反复摩擦产生破损。

包裹丢了谁负责?赔偿金额怎么算?快件延误造成损失,能向快递公司索赔吗?

本次《条例》明确将快件延误纳入企业赔偿范围,并衔接保价和民事赔偿规则。这一制度安排将行业实践经验上升为行政法规的规定,在邮政法的基础上扩大了保护范围,充实了快递服务赔偿规则。国家邮政局政策法规司相关负责人说。

上述人士透露,为方便有关政府部门调取信息,企业会将消费者的信息以电子存储的方式,保存在后台。而这些被保存在后台的电子运单信息,企业也会在两年时间内进行清除,一方面是为了保护消费者信息隐私,另一方面是为了减轻企业存储电子运单信息的压力。《条例》正式落地后,企业会根据政策的宏观要求,针对企业自身的实际情况,制定更为细致的准则。

根据《条例》,由于快件延误、丢失、损毁或者内件短少而使得用户合法权益受到损害的,用户均可以向快递企业提出索赔要求。赔偿金额,《条例》规定对保价的快件,应当按照保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。

针对加盟模式企业在用户索赔问题上可能出现推诿的情况,《条例》根据快递网络化服务的特点,规定用户可以向商标、字号、快递运单的所属企业要求赔偿,也可以向实际提供服务的企业要求赔偿。

实际上,纸质面单正在被电子面单所取代。中通、韵达、顺丰、圆通等快递企业不断提升着电子面单使用量,加速淘汰纸质面单。菜鸟高级物流专家战宁此前在接受北京商报记者采访时称,2017年“双11”期间,菜鸟电子面单在大件物流中的渗透率大幅提升,从而减少货物错发的几率,并满足消费者全程查看物流节点信息的需求。

“本次《条例》明确将快件延误纳入企业赔偿范围,并衔接保价和民事赔偿规则。这一制度安排将行业实践经验上升为行政法规的规定,在邮政法的基础上扩大了保护范围,充实了快递服务赔偿规则。”国家邮政局政策法规司相关负责人说。

同时,为了让索赔过程更为顺畅,《条例》引入快件损失赔偿商业保险,鼓励保险公司开发相关责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保,让用户多一层赔付保障。

还有物流行业从业者向北京商报记者透露,部分物流企业已经将电子面单的渗透率提升至90%,纸质面单已经被淘汰,只在少数偏远地区还在使用。同时,对于加盟制快递企业,总公司更愿意推进电子面单的使用,以便及时了解加盟网点的运单量、做单量以及营收的统计。

针对加盟模式企业在用户索赔问题上可能出现推诿的情况,《条例》根据快递网络化服务的特点,规定用户可以向商标、字号、快递运单的所属企业要求赔偿,也可以向实际提供服务的企业要求赔偿。

就消费者较为疑惑的保价相关问题,《条例》确立了快件保价的基本规范。《条例》明确要求企业与寄件人按照约定的保价规则确定赔偿责任,企业应在寄件人填写运单前告知保价规则,允许企业要求寄件人对贵重物品保价。这一规定填补了邮政法只规定给据邮件保价、未规定快件保价的空白。该负责人说。

本文转自北京商报,并不代表中国( 如果您有合作意向,欢迎咨询小编QQ:2547636413。

同时,为了让索赔过程更为顺畅,《条例》引入快件损失赔偿商业保险,鼓励保险公司开发相关责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保,让用户多一层赔付保障。

就消费者较为疑惑的保价相关问题,《条例》确立了快件保价的基本规范。《条例》明确要求企业与寄件人按照约定的保价规则确定赔偿责任,企业应在寄件人填写运单前告知保价规则,允许企业要求寄件人对贵重物品保价。“这一规定填补了邮政法只规定给据邮件(给据邮件指的是邮政企业在收寄时出具收据,投递时由收件人签收的邮件,如邮政国际小包)保价、未规定快件保价的空白。”该负责人说。

节日突然打烊

怎么办

节日突然打烊

网点加盟商突然不干了,快件迟迟收不到怎么办?

怎么办

《条例》要求,快递企业停止经营的,应当提前10日向社会公告;快递企业或其网点需暂停快递服务的,也应向社会公告原因和期限,并妥善处理尚未投递的快件。如若违反,情节严重可处以5万元以下的罚款,并责令停业整顿。

网点加盟商突然不干了,快件迟迟收不到怎么办?

遇上节假日,企业想打烊,用户有需求怎么办?《条例》也有规定。一方面企业应向社会公告暂停快递服务的期限,帮助用户建立合理的消费预期;另一方面《条例》鼓励企业根据业务量变化实际情况,在节假日期间为用户提供正常的快递服务。此项规定有利于指引企业通过合理安排值班休假以及给予员工物质精神激励等多种有效措施,努力实现消费者与劳动者的互利共赢。该负责人说。

《条例》要求,快递企业停止经营的,应当提前10日向社会公告;快递企业或其网点需暂停快递服务的,也应向社会公告原因和期限,并妥善处理尚未投递的快件。如若违反,情节严重可处以5万元以下的罚款,并责令停业整顿。

同时,《条例》强化了快件处理操作规范,提出企业应当规范操作,防止造成快件损毁。该负责人表示:这一规定肯定了国家邮政局以往不着地、不抛件的管理要求,进一步防范野蛮操作。

遇上节假日,企业想打烊,用户有需求怎么办?《条例》也有规定。一方面企业应向社会公告暂停快递服务的期限,帮助用户建立合理的消费预期;另一方面《条例》鼓励企业根据业务量变化实际情况,在节假日期间为用户提供正常的快递服务。“此项规定有利于指引企业通过合理安排值班休假以及给予员工物质精神激励等多种有效措施,努力实现消费者与劳动者的互利共赢。”该负责人说。

《条例》还补充了无法投递快件的处理规则,允许企业根据寄件人要求处理无法投递的快件。对于无法投递又无法退回的快件,《条例》也给出了处理程序。例如对于信件,自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁;对于进境快件,交由海关依法处理。

同时,《条例》强化了快件处理操作规范,提出“企业应当规范操作,防止造成快件损毁。”该负责人表示:“这一规定肯定了国家邮政局以往‘不着地、不抛件’的管理要求,进一步防范‘野蛮操作’。”

《条例》还补充了无法投递快件的处理规则,允许企业根据寄件人要求处理无法投递的快件。对于无法投递又无法退回的快件,《条例》也给出了处理程序。例如对于信件,自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁;对于进境快件,交由海关依法处理。

泄露、出售信息

如何罚

泄露、出售信息

收寄快件,大量用户个人信息流转于经营快递业务的企业,如何预防消费者个人信息泄露,是快递业面临的严峻挑战。

如何罚

中国人民大学法学院教授刘俊海表示,《条例》从多个层面保护用户信息安全。首先,《条例》禁止在快递运单上记录除姓名、地址、联系电话以外的用户身份信息,减少个人信息泄露的风险点,明确了企业搜集用户信息的行为边界。

收寄快件,大量用户个人信息流转于经营快递业务的企业,如何预防消费者个人信息泄露,是快递业面临的严峻挑战。

其次,根据《条例》,快递企业应妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,有责任采取有效技术手段保证用户信息安全。企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息,情节严重的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示,《条例》从多个层面保护用户信息安全。首先,《条例》禁止在快递运单上记录除姓名、地址、联系电话以外的用户身份信息,减少个人信息泄露的风险点,明确了企业搜集用户信息的行为边界。

而对于私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖、非法检查他人快件或者非法扣留快件的,一般情节的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。法律法规最重要的作用是规范预期,这个条款将对私拆包裹、非法检查他人快件等行为起到震慑作用。刘俊海说。

其次,根据《条例》,快递企业应妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,有责任采取有效技术手段保证用户信息安全。企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息,情节严重的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

而对于私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖、非法检查他人快件或者非法扣留快件的,一般情节的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。“法律法规最重要的作用是规范预期,这个条款将对私拆包裹、非法检查他人快件等行为起到震慑作用。”刘俊海说。

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